在我國,和“計生”相關的風吹草動,總能引來人們注意。
18日,國家衛計委官博一開通,就引來大量網友關于計生政策追問。昨日衛計委組建后舉辦的首期在線訪談,網友仍聚焦計生問題。
月初,人口大省山東取消二胎生育間隔的新聞則引發全國關注,它被解讀為“放開二胎信號”。
專家解釋,取消生育間隔和生育政策放松有本質區別。但專家指出,這標志著我國計生政策越來越“人性化”。
6月17日,國辦公布國家衛生計生委“三定”(定職能、定機構、定編制)方案,明確由新組建的國家衛生計生委,承擔堅持計劃生育基本國策,完善生育政策,引起人們關注。
這不是本月首個和計生相關的熱點。從武漢“擬罰小三”到山東取消生育間隔,再到上周衛計委開官博,這其中,大家總是最關心計生政策的變化。
衛計委官博引“圍觀”
6月18日,國家衛生計生委在多家網站開辟官方微博、微信。開通后,無論發布什么,每條微博評論里,幾乎都有網友對基層計生執法中暴力行為的質疑,以及對何時調整計生政策的追問。
官微開通那條微博,和計生政策有關的評論超過700條。昨日是“健康中國”開通整一周時間,網友相關評論仍很活躍。
昨日,還是國家衛生計生委組建后舉辦的首期在線訪談,內容在官博“健康中國”上直播。同樣,無論問答和“計劃生育”工作是否相關,網友評論仍圍繞著計生問題。其中“失獨”如何解決、能否放開單獨夫婦生育二胎等話題最熱。
北京大學老年學研究所副所長穆光宗很能理解網友的呼吁。“很難想象雙獨夫婦,如何應對上要照顧幾位老人,下要照顧孩子的處境。”他主張盡早放開“單獨”夫婦的生育限制。
田雪原,曾是我國“獨生子女”政策的主要設計者之一,如今,也表態支持逐步放開二胎。
放開還是收緊?
此前,山東出臺的取消“生育間隔”的政策,一度被認為是放開二胎的信號。
29歲的李卉(化名)是山東青島人,和丈夫都是獨生子女。今年春節前,已有個兩歲女兒的她意外懷孕。李卉很想把孩子生下來,但按照山東省當時的計生法規,李卉在30歲之前,生育二胎須間隔四年,否則算違法生育。不僅要繳納社會撫養費,做公務員的丈夫還將面臨處分。
4月下旬,媒體報道,山東省擬放開二胎生育間隔;6月2日,《山東省人口與計劃生育條例修正案》獲山東省人大常委會審議通過;修訂案刪除了該省執行25年的“生育二胎女性須30歲以上”的年齡間隔限制。這意味著,符合生二胎條件的夫婦,可根據意愿選擇二胎生育時間。
由于新條例自通過之日起實施,李卉的第二個寶寶,將能夠合法出生。
山東計生“新政”引來稱贊。有輿論認為,計生政策最嚴厲的人口大省率先放開二胎“生育間隔”,或是我國調整生育政策,放開“二胎”生育的信號。
實際上,山東并不是首開先河者。中國人民大學社會與人口學院教授翟振武介紹,在山東之前,已有十八個省(區、市)取消了合法生育二胎生育的年齡間隔限制。
中國社科院人口與勞動經濟研究所教授鄭真真認為,取消生育間隔,與生育政策放松有本質區別,前者不是后者的信號。
但有專家提到,一個人口大省出臺這樣的政策,標志著我國人口政策順應人口發展形勢,政策更“人性化”。
穆光宗教授說,各省逐步取消二胎生育間隔,是計生政策完善的信號。“中國生育政策的調整,需積小成大”。
翟振武則預測,離“十二五”末還有兩年左右時間,我國計劃生育政策應該還會有一個比較大的完善空間;緡卟蛔兊那疤嵯,人口政策日趨靈活順應國情。
