在回答記者關(guān)于部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在超綱超前的問(wèn)題時(shí)，呂玉剛指出，針對(duì)每個(gè)階段的學(xué)生國(guó)家都是有教學(xué)大綱的，對(duì)每學(xué)期的進(jìn)度是有要求的，“各省市在進(jìn)行治理時(shí)，要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)進(jìn)程、時(shí)間計(jì)劃進(jìn)行規(guī)范，三年級(jí)的孩子就不能進(jìn)行四年級(jí)的學(xué)習(xí)，機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)要進(jìn)行審批，每個(gè)班次要進(jìn)行審核，防止不規(guī)范的行為，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。”

 

　　他表示，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做的是同步輔導(dǎo)，同時(shí)對(duì)有興趣的學(xué)生進(jìn)行專長(zhǎng)培訓(xùn)，比如體育、藝術(shù)。

 

　　遏制課外培訓(xùn)，學(xué)校應(yīng)發(fā)揮主渠道作用

 

　　在被問(wèn)及如何判定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱教學(xué)、如何懲處變相舉行各類(lèi)比賽的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛明確表示：“對(duì)于課外培訓(xùn)涌現(xiàn)出來(lái)的各種問(wèn)題，主要就是標(biāo)本兼治、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、積極穩(wěn)妥地堵問(wèn)題，該取消取消，該規(guī)范規(guī)范。”

 

　　他同時(shí)表示，除了遏制課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)校也應(yīng)發(fā)揮好教育及服務(wù)的功能，從根本上減少學(xué)生對(duì)課外機(jī)構(gòu)的需求。他認(rèn)為，作為學(xué)校有四件事可以做好：

 

　　第一，提高教學(xué)質(zhì)量，這是永恒的主題；第二，做好課后服務(wù)工作，學(xué)生三點(diǎn)半放學(xué)，也給家長(zhǎng)增加了負(fù)擔(dān)，學(xué)生放學(xué)后干什么去？這是導(dǎo)致培訓(xùn)熱的一個(gè)重要原因，中小學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮好主渠道的作用；第三，規(guī)范招生行為，堅(jiān)決落實(shí)免試就近入學(xué)制度，堅(jiān)決砍掉利益鏈；第四，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的教學(xué)大綱，讓每個(gè)孩子有平等的機(jī)會(huì)。

 

　　呂玉剛說(shuō)，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)合理地進(jìn)行規(guī)范治理，鼓勵(lì)支持有教育理想、教育情懷的人辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按科學(xué)規(guī)律來(lái)教育學(xué)生。

 

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)成為有益的補(bǔ)充，而不是取締

 

　　會(huì)上，有記者問(wèn)及“‘占坑班的存在’已經(jīng)不是一天兩天，北京也承擔(dān)了很大壓力，在進(jìn)一步的工作中，難點(diǎn)和挑戰(zhàn)在哪里？長(zhǎng)效機(jī)制能否落實(shí)？”

 

　　對(duì)此，北京市教育委員會(huì)副巡視員馮洪榮表示，對(duì)民辦學(xué)校違規(guī)違法的治理，連帶校外負(fù)擔(dān)的治理是非常難的一件事，“各類(lèi)形式繁多，早期有工商批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也有公司沾邊的，行業(yè)發(fā)展中他們已經(jīng)存在，門(mén)類(lèi)多、數(shù)量大。”

 

　　他表示，目前拉網(wǎng)式摸排工作還在進(jìn)展中，“初步研判有工商批的、帶沾邊的‘占坑班’，最小數(shù)在三萬(wàn)以上。”且分布不均衡，“海淀區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)比較集中，既有老牌的科技活躍區(qū)，也有新發(fā)展區(qū)域，多種原因形成了這種情況，多數(shù)做得比較好，少數(shù)違規(guī)違法，但（整體）數(shù)量大，主體多元。”他指出，教育系統(tǒng)批的有2000家左右，比較規(guī)范，是真正在進(jìn)行教育補(bǔ)充，但也存在“超綱搶跑”的問(wèn)題。

 

　　此外，他表示治理難度也是一個(gè)問(wèn)題，“需要綜合治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)。”馮洪榮說(shuō)，北京市委市政府很重視這件事，但要落地實(shí)施，主責(zé)還是在各個(gè)區(qū)，要指導(dǎo)各區(qū)成立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)區(qū)域要提高建制、形成合力，“這個(gè)是比較難的，但目前在做。”

 

　　他認(rèn)為，除了政府協(xié)作治理外，社會(huì)、學(xué)校、家庭也應(yīng)該形成一個(gè)共同認(rèn)識(shí)，“都要為孩子的健康成長(zhǎng)服務(wù)、負(fù)責(zé)，站在素質(zhì)教育的角度，各自該盡什么責(zé)，哪些錯(cuò)位要糾正，都要形成一致的認(rèn)識(shí)。目前從市委市政府到區(qū)已經(jīng)一致了，還有學(xué)校、家庭和全社會(huì)。”

 

　　馮洪榮指出，學(xué)校、家庭等各方應(yīng)跳出各自的圈子，把孩子的健康成長(zhǎng)放在最高位置，“有損健康的事堅(jiān)決不能干。”他介紹稱，最終要建立起民辦教育、家庭教育都能按照秩序各自運(yùn)行良好，“既要把孩子的負(fù)擔(dān)降下來(lái)，又要把育人的質(zhì)量提上去，這個(gè)也很難。”

 

　　他表示，“下一步不管怎么難，都一定要攻堅(jiān)克難，按照精治、法治、共治的原則，邊提高共識(shí)邊突破，一步步循序漸進(jìn)。”馮洪榮指出，通過(guò)多方協(xié)作治理，最終是希望培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為有益的補(bǔ)充，而不是取締。

 

　　要解決家長(zhǎng)最關(guān)心的均衡和質(zhì)量問(wèn)題

 

　　對(duì)于北京目前的教育情況，馮洪榮表示，要解決好兩個(gè)讓老百姓安心和放心的問(wèn)題：

 

　　一是均衡和公平的問(wèn)題，主要是涉及到教育差距。馮洪榮說(shuō)，北京這幾年通過(guò)學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化、統(tǒng)籌等各種辦法，在區(qū)域內(nèi)外，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資源和普通資源聯(lián)動(dòng)，通過(guò)各種辦法擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的基本面，逐步讓大家獲得公平而有質(zhì)量的教育。“目前北京最大的教育改革就是教育均衡。”

 

　　馮洪榮指出，教育均衡和公平問(wèn)題還不一樣，公平又分為資源公平和機(jī)會(huì)公平。他介紹道，在教育發(fā)展的過(guò)程中，資源不公平是客觀存在的，現(xiàn)在北京正在進(jìn)行這方面的優(yōu)化，縮小校際差距、區(qū)域之間的差距，讓大家在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育。“另外，把優(yōu)質(zhì)資源做成機(jī)會(huì)公平，大家都有機(jī)會(huì)獲得，同時(shí)也有區(qū)內(nèi)保底。”

 

　　馮洪榮介紹稱，北京初中就近入學(xué)去年已達(dá)到95%，小學(xué)已達(dá)到99%，“剩下的1%和5%再想突破就非常艱難。”

 

　　二是質(zhì)量問(wèn)題。馮洪榮表示，一個(gè)孩子要全面健康成長(zhǎng)，不是純考試的問(wèn)題，但考試確實(shí)又是現(xiàn)實(shí)需求，“我們關(guān)心孩子，還是要關(guān)心孩子健康。滿足正常的發(fā)展需要。質(zhì)量是要以育人為本，不能以分?jǐn)?shù)為本。總的教育大方向還是全面成長(zhǎng)，健康第一。這個(gè)需要大家共同提高認(rèn)識(shí)。”

 

　　他表示，義務(wù)教育階段的每個(gè)孩子都有受教育權(quán)，不贊成不提倡區(qū)分孩子、給孩子貼標(biāo)簽等行為，而就近入學(xué)應(yīng)該成為主流。