提起母乳代用品，可能不少人會認(rèn)為就是嬰兒奶粉。實際上，根據(jù)1995年出臺的《母乳代用品銷售管理辦法》，嬰兒輔食以及奶瓶奶嘴等產(chǎn)品均屬于母乳代用品。日前，中國消費(fèi)者協(xié)會公布了2009年對15個城市母乳代用品市場銷售行為的調(diào)查情況，結(jié)果顯示，多個品牌嬰兒奶粉存在違規(guī)宣傳、促銷的現(xiàn)象。近日，記者在北京市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了嬰兒奶粉之外，米粉、果菜泥等嬰兒輔食以及奶瓶奶嘴等產(chǎn)品，同樣普遍存在涉嫌違規(guī)宣傳、促銷的問題。

　　記者調(diào)查————

　　不少商場促銷嬰兒輔食產(chǎn)品

　　在中消協(xié)日前召開的“保護(hù)和支持母乳喂養(yǎng)規(guī)范母乳代用品銷售行為座談會”上，首都兒科研究所助理研究員張淑一在發(fā)言時表示，不少廠商在嬰兒輔食產(chǎn)品宣傳及促銷過程中存在違反《母乳代用品銷售管理辦法》的行為。

　　“根據(jù)《母乳代用品銷售管理辦法》，給0-6個月的嬰兒吃的母乳代用品，包括瓶飼輔助食品、奶瓶和奶嘴等，不允許開展任何宣傳、促銷。”張淑一告訴記者，“目前一些嬰兒輔食產(chǎn)品外包裝上印有嬰兒圖片，使用‘人乳化’、‘母乳化’等詞匯，一些廠商廣泛開展贈送產(chǎn)品、有獎銷售等促銷活動，這些都是不允許的。”

　　近日，記者在北京市一些商場對嬰兒輔食產(chǎn)品宣傳及促銷情況進(jìn)行了走訪調(diào)查。記者在美廉美超市馬家堡店和家樂福超市馬連道店看到，琳瑯滿目的貨架上，不少1段米粉包裝上標(biāo)注著“適合4個月以上嬰兒食用”的字樣，還印著嬰兒圖像。除了少數(shù)幾個品牌的米粉在包裝盒背面用小字體印有“建議0-6個月的嬰兒進(jìn)行純母乳喂養(yǎng)”外，多數(shù)品牌的米粉沒有此類提示語。

　　記者拿起一盒標(biāo)示適合4個月以上嬰兒食用的某品牌嬰兒營養(yǎng)米粉，看到包裝盒上印著“集積分換玩具”的活動說明，稱消費(fèi)者只要將包裝盒上的積分代碼發(fā)送到指定的網(wǎng)站，積累到一定的積分后，就可以換取價值400-1000元不等的禮品。在旁邊的果菜泥專柜上也貼著宣傳單，“購買此優(yōu)惠裝，買同樣商品第三件4折”。記者還看到，另一品牌的乳蛋白營養(yǎng)米粉(1段)，其包裝盒外用膠帶綁著兩袋小包裝的營養(yǎng)米粉作為贈品。

　　采訪中，記者注意到，除了嬰兒輔食，一些嬰兒奶瓶、奶嘴同樣存在著違規(guī)宣傳現(xiàn)象，如有的外包裝上印著母親抱著嬰兒的圖片，有的宣傳稱奶嘴具有 “母乳實感”。

　　廠家辯稱————

　　非瓶飼輔助食品非母乳代用品

　　在記者采訪中，一些嬰兒食品生產(chǎn)企業(yè)并不認(rèn)為其宣傳及促銷行為違反了相關(guān)法規(guī)。

　　一家生產(chǎn)嬰兒輔食產(chǎn)品的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，1996年，衛(wèi)生部曾在發(fā)給該企業(yè)的傳真中表示，非瓶飼輔助食品不屬于母乳代用品。所謂非瓶飼輔助食品是指不通過奶瓶對嬰兒進(jìn)行喂食的輔助食品，嬰兒營養(yǎng)米粉便屬于非瓶飼輔助食品。此后，嬰兒營養(yǎng)米粉生產(chǎn)企業(yè)一直以此為依據(jù)，開展相關(guān)產(chǎn)品促銷、宣傳活動，并擴(kuò)展到果菜泥等其他輔食。

　　針對上述說法，衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作司兒童處副調(diào)研員劉穎向記者表示，“《母乳代用品銷售管理辦法》是1995年頒布的，在制定的時候參考的是上世紀(jì)80年代國家當(dāng)時的一些類似規(guī)定、定義，其中如母乳代用品的定義，以及像包括瓶飼輔助食品、奶瓶和奶嘴之類的提法，都是直接從國外資料上翻譯過來的。一些當(dāng)時的提法確實已經(jīng)不符合現(xiàn)實情況了，作為嬰兒輔食的米粉、果菜泥，其實質(zhì)上是母乳代用品，也應(yīng)該納入《母乳代用品銷售管理辦法》的監(jiān)管。”

　　消協(xié)建議————

　　盡快修訂相關(guān)嬰兒輔助食品標(biāo)準(zhǔn)

　　世界衛(wèi)生組織的研究結(jié)果證實，在正常情況下，純母乳喂養(yǎng)能夠滿足所有嬰兒出生至6個月所需的全部營養(yǎng)，而人工喂養(yǎng)則有著各種潛在的風(fēng)險，如配方奶粉中不可能具有母乳中的免疫物質(zhì)，嬰兒食用可能導(dǎo)致腹瀉、便秘、呼吸道疾病等。因此，1981年，第三十四屆世界衛(wèi)生大會通過了《國際母乳代用品銷售守則》，我國則于1995年頒布了《母乳代用品銷售管理辦法》，以規(guī)范母乳代用品銷售、促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。2007年7月，衛(wèi)生部發(fā)布《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》，明確了國家保護(hù)6個月以內(nèi)嬰兒的純母乳喂養(yǎng)，對6個月以上嬰兒合理添加輔助食品。

　　針對一些嬰兒食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在違規(guī)宣傳及促銷母乳代用品行為的現(xiàn)象，中消協(xié)建議，進(jìn)一步明確界定母乳代用品的定義，明確《母乳代用品銷售管理辦法》規(guī)制的產(chǎn)品范圍；明確界定違規(guī)母乳代用品廣告和宣傳的表現(xiàn)形式，加大對違規(guī)者的懲處力度；配合《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》，加快修訂相關(guān)嬰兒輔助食品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品的適用月齡；對包裝標(biāo)簽內(nèi)容及標(biāo)注方式制定明確要求；禁止不適應(yīng)嬰兒生理發(fā)育的輔食產(chǎn)品進(jìn)入市場等。

　　據(jù)衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作司兒童處副調(diào)研員劉穎透露，《母乳代用品銷售管理辦法》目前正在修訂中，將更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匾?guī)范母乳代用品銷售行為。