好的制度是相對而言的，是相對于其他企業的、相對于企業自身過去的。好的制度能增加員工的積極性，最大限度地激發全體員工積極性的因素和抑制人的弱性、可能的負面因素，最大限度地減少管理成本，最大限度地減少員工之間職務行為的心理障礙，以最小的代價實現與客戶的溝通，創造適應市場和客戶的優質成品，不斷滿足客戶的要求，從而在充分體現和實現企業使命的同時，實現員工的社會價值。

二、編制企業管理制度時，須保持的基本認識或指導思想，處理好“十大因素”：

1、好的制度是吸引人才的制度，好的制度能把壞習慣的人養成好的習慣，之所以有人說：企業是一所學校，實質上就是說制度在改變人，在改變人的觀念、習慣，形成與社會進步、發展相適應的觀念和習慣。

2、制度是有成本的，而且是具有極大成本的。企業在編制和實施某項不適宜的制度時，可能表面上某項制度中規定是節約了成本，殊不知因為大部分員工從內心、骨子里就不認同制度，就不會最大限度的投入工作，甚至經常因為制度的事情，而耿耿于懷，心事重重，把情緒集中在一項不認同的制度上，精力分散，注意力不集中，工作成效大大減少；一個員工不是孤立的員工，他的行為也會感染他人的，尤其是一個部門要職的領導，如果他的內心沒有認同企業的制度，他的言行一定是不會與制度相一致的，或者是費了成本才一致的，無形的成本就這樣產生了。

3、制度不是上級管理下級的工具，制度是企業內部員工共處的行為規范、準則，或企業經營生產過程中共同須遵守的程序。

4、制度要以企業的使命為指南，凡是有助于企業使命實現的制度或實現企業使命所必須的制度，就是好制度，企業使命是要體現客戶、股東、員工、資方等各方面利益的，因此制度就必須是綜合性參考客戶、股東、員工的利益，制度要帶有企業使命的烙印。

5、制度一定要有企業的特點，要結合企業的發展歷史，體現企業的產業特征，發揚和保持原有好的制度思想和制度，改善不合適宜的制度文件。

6、制度要體現管理科學，制度不是可有可無的，制定一項制度就必須執行一項制度，制度一定要有所為。

7、制度是一個體系，各項制度之間不能在指導思想上或編制思想上出現自相矛盾的現象。

8、制度不能朝令夕改，制度需要有一定穩定性，制度需要符合企業發展的進程，適當超前但不能過度超前，對于管理某項具體的事物或人和過程來講，制度有標準高低之分，沒有先進之分，先進的制度是實現企業使命的推動力最大的制度。

9、制度不可能100%堵住企業所有的漏洞，制度不能100%改變人的所有弱性的一面，制度與企業文化需要時刻和諧的處理好；制度是企業文化的重要組成部分，換個角度講，制度的實施離不開企業文化的基礎或支柱，離開了企業文化指導的制度或與企業文化不相符合的制度，此制度必然是空中樓閣，必將是短命的制度，或者是效果不好、不具備一定執行率的制度，或者是制度的實施成本很高，反過來，不適宜的制度會有損于企業文化建設的。

10、企業間的競爭是會體現在制度的競爭的，企業是社會性的企業，企業的制度要適應和滿足國家法律的同時，要注意從競爭性的角度設計和體現自己的競爭性風格。

三、將崗位養成與培訓、提升相結合。通過安排和組織各關聯職能部門的管理人員編寫制度、修改制度，提高管理人員編寫制度的能力，并將制度文件的培訓和實施與具體工作相結合，從而，對管理人員素質和部門改進職能管理方面，起到明顯的促進作用。