上海去年4月已率先出爐幼兒托育“1+2”文件
昨天，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》，這是中國首次出臺面向3歲以下嬰幼兒照護服務的國家層面的政策，呵護這一社會“最柔軟的群體”。
上海去年4月已經在全國率先出爐了0-3歲幼兒托育的“1+2”文件（包括《關于促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》《上海市3歲以下幼兒托育機構管理暫行辦法》《上海市3歲以下托兒托育機構設置標準》）。
對照護機構動態(tài)管理
《意見》要求，加強對家庭嬰幼兒照護、社區(qū)嬰幼兒照護的支持力度，規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務機構，到2020年，初步建立嬰幼兒照護服務的政策法規(guī)體系，建成一批具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構，初步滿足人民群眾的嬰幼兒照護服務需求。到2025年，基本健全嬰幼兒照護服務的政策法規(guī)體系和標準規(guī)范體系，基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務體系。
《意見》對行業(yè)和人員的規(guī)范管理作出了規(guī)定。“建立健全嬰幼兒照護服務機構備案登記制度、信息公示制度和質量評估制度，對嬰幼兒照護服務機構實施動態(tài)管理。依法逐步實行工作人員職業(yè)資格準入制度，對虐童等行為零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。”
鼓勵各地嘗試育兒假
“家庭為主，托育補充”，0-3歲嬰幼兒的養(yǎng)育其實更適合在家庭之中。《意見》就明確，家庭對嬰幼兒照護負主體責任，重點要為家庭提供科學養(yǎng)育指導，并對確有照護困難的家庭或嬰幼兒提供必要服務。然而，因為忙碌工作而沒有時間照料孩子，成為雙職工家庭最大的煩惱。
因此，此次《意見》特別強調了，除了加強對家庭的嬰幼兒早期發(fā)展指導，做好基本公共衛(wèi)生服務、婦幼保健服務工作，更要全面落實產假政策，采取靈活安排工作時間等積極措施，為嬰幼兒照護創(chuàng)造便利條件；支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務、就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓，還鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護服務配套銜接的育兒假、產休假。
有利于二孩政策實施
托育行業(yè)的專家們認為，《意見》將促進中國剛起步的嬰幼兒照護服務和托育服務行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展。MoreCare茂楷嬰童學苑CEO蔣磊認為，這也有利于國家二孩政策的深入實施，緩解家庭的育兒難題，鼓勵更多女性走向職場，促進就業(yè)，拉動國內消費。
據了解，《意見》也指出，高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）要根據需求開設嬰幼兒照護相關專業(yè)。