日前，經過食品安全國家標準審評委員會審查，國家衛生部在其網站上公布了《生乳》(GB19301-2010)等66項新乳品安全國家標準。新的乳品安全國家標準包括乳品產品標準15項、生產規范2項、檢驗方法標準49項。

　　《北京科技報》：據說此次標準相比以往減少了不少條款?

　　王丁棉：2008年，我曾對生乳、乳制品安全等方面的國家標準做過統計，條款多達280余項。除了衛生部、農業部和工商等部門都有相關標準，所以，在出臺的文件里就出現了重復、甚至矛盾的地方。此次出臺的國家標準均由衛生部單獨發布，結束了之前多頭制定乳品安全國家標準的局面。

　　南慶賢：衛生部的負責人表示，通過這次的清理和完善，新的乳品安全國家標準基本解決了現行乳品標準中矛盾、重復、交叉和指標設置不科學等問題，提高了乳品安全國家標準的科學性，形成了統一的乳品安全國家標準體系。

　　任何國家對于乳品標準的制定都非常的重視，一般時隔5年左右就要進行一次修訂。隨著科技進步、新問題的出現，標準需要隨時進行調整、充實或者修改。同時，國家層面的標準是所有相關企業或部門對于乳品質量檢查的依據，是作為法令法規必須執行的。當然，我還要強調，法規的制定還要考慮到各國自身的國情。

　　《北京科技報》：制定標準的要求是不是越嚴格越好?

　　南慶賢：是的，比如說任何食品的微生物含量越低就越安全，乳制品標準制定也要考慮這個因素。我國對于生鮮乳之前的微生物含量標準定為每毫升50萬，只要低于這個數字，就算是合格了。

　　但各國、各地對于奶牛場的管理、衛生狀況的要求都不同，對微生物含量的標準就會有區別。比如在歐美發達國家，他們對于生鮮乳的微生物含量標準要求在10到20萬以下，如果我們按照這個標準的話，像北京、上海等大城市的奶牛場一般都能符合這個標準，但很多小城市的生鮮乳就可能不合規范。

　　因為我國生鮮牛奶的生產，有60%的產量還在奶農手中，而企業規模化的生乳生產比例還不到一半。比如個體戶奶農在奶牛的飼養條件、衛生條件上都非常有限，所以我們根據自己的國情將微生物含量標準定位在50萬以下，這樣大多數奶農的生鮮乳就都能賣出去，同時，這個標準不會對人體造成任何危害和威脅，這也是經過了科學驗證的。

　　所以我們的標準，既要向國際標準靠攏，也要考慮我國現階段整體的科技水平和生產經營狀態，畢竟我們還是發展中國家。

　　《北京科技報》：新標準相比過去的舊標準有什么進步?

　　南慶賢：標準制定的過程是非常嚴格和復雜的。比如我們要征求眾多企業、中央各部委及科研院所的意見。比如大型現代化企業，是未來乳制品生產的發展方向，去征求意見時，這些企業希望標準越嚴格越好，因為這樣會提高他們產品的市場占有率，但會打壓中小企業。

　　比如生鮮乳中對所含的雜質度有一定的標準，大型企業大多進口國外的先進設備，他們進行凈乳(凈化奶)的能力很強，而中小企業就相對較差。僅僅聽取企業的意見會很片面，所以我們還要聽取中央各部門的要求，他們會從國家宏觀層面提出意見。同時，科研院所的建議也不可忽視，我們要保證此次制定的這66項標準一定是公正的、符合市場、保證人體健康的標準。

　　王丁棉：新標準去掉了以前一些操作性不強的規定。比如在舊標準中，曾規定，“在生鮮乳當中不得查出致病菌”。從表面上看，這條規定是為消費者著想。事實上，要想檢測出致病菌，就必須在生鮮乳加工之前進行。但檢測致病菌通常需要好幾天的時間，這樣一來，取樣的生鮮乳就可能早已腐敗。由于其操作性不強，所以在這次新標準制定過程中被去除了。

　　再比如三聚氰胺，它本來就不是食品原料，更不是食品添加劑，以往的乳品標準中根本沒有提到可以將三聚氰胺添加到乳品中，這是許多媒體的誤讀。由于三聚氰胺可能從環境、食品包裝材料等途徑進入到食品中，但含量很低。國家之前也出臺了相關檢測辦法，公布了三聚氰胺在乳品中的臨時管理限量值，但這不是乳品標準的內容。所以不能說新標準取消了對三聚氰胺的限量管理規定，而是因為已有相關的現行規定了，在新乳品安全國家標準中沒有必要重復設置。

　　《北京科技報》：發達國家在制定標準方面有哪些值得我們借鑒?

　　南慶賢：國外的經驗最值得借鑒的就是在源頭控制。因為靠后期的檢查、化驗不是解決根本問題的辦法，畢竟后續檢查、化驗所花費的人力、物力成本太大。這次通過科技檢驗、制定全面的新標準后，可以在最大程度上減少不法分子的“鉆空子”行為，同時也使監管部門有法可依，真正讓老百姓喝上“放心奶”。

　　王丁棉：在歐美發達國家中，他們對于生鮮乳的生產和乳制品加工標準，都有非常細致的規定。比如美國制定的相關標準，相當于一本指導教程，甚至將飼養員應該戴什么樣的帽子、穿哪種無菌衣服，才能夠最大程度地保證牛的生存環境不受到污染;牛生病之后，根據其具體的反應和癥狀，該打什么樣的針以及產奶和加工過程中的每一個環節都有詳盡的介紹，以至于乳品生產商完全可以將這種規定當作養殖奶牛的教程來做，操作性非常強。